В резолюции Парламентская Ассамблея Совета Европы установила 5 критериев, согласно которым лицо, лишенное свободы, может рассматриваться как политический заключенный.
Среди таких критериев задержания в нарушение фундаментальных гарантий, установленных Европейской конвенцией прав человека; задержания исключительно по политическим причинам, продолжительность задержания или условия по политическим причинам более пропорциональные преступления, в котором обвиняют или подозревают лицо; содержание в дискриминационных условиях по сравнению с другими по политическим мотивам ; задержания в результате процесса, который был нечестным и если удается, что это связано с политическими мотивами властей.
Против проекта резолюции активно выступали представители России и Азербайджана.
Согласно решению, это определение не распространятся на лиц, осужденных за террористические преступления, если такие процессы и осуждения проходили с национальным законодательством и Европейской конвенцией по правам человека.
ПАСЕ также призвала компетентные органы всех стран-членов Совета Европы пересмотреть все случаи отношении лиц, которых называют политическими заключенными, с учетом установленных в резолюции критериев.